RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》作为CMA(中国计量认证)领域的重要推荐标准,曾被广泛用于实验室管理体系构建和评审准备。然而,2024年11月27日,国家认证认可监督管理委员会(CNCA)发布第22号公告,正式废止RB/T 214-2017等19项认证认可行业标准。这一变动标志着检验检测机构资质认定评审依据的重大调整,对现有实验室管理体系(QMS)带来影响。本文基于国家认监委官网公告和相关解读,分析废止原因、影响及应对策略,帮助机构科学评估是否需要变更体系,确保合规运营,避免报告效力失效风险。
一、RB/T 214-2017废止背景与原因
1.1 废止公告详解
根据国家认证认可监督管理委员会2024年第22号公告(官网www.cnca.gov.cn发布),自2024年11月27日起,RB/T 214-2017正式废止。该标准于2017年10月16日发布、2018年5月1日实施,作为CMA资质认定的“通用要求”,涵盖机构组织管理、技术能力、设备校准、质量控制等核心要素,与ISO/IEC 17025:2017高度对齐。
废止同时涉及其他标准,如RB/T 215-2017(食品检验机构要求)、RB/T 217-2017(医疗器械检验机构要求)等,共19项。公告强调,此举是深化检验检测机构资质审批制度改革的举措,推动标准与国际接轨。
1.2 废止原因分析
- 标准整合优化:RB/T 214-2017部分内容已融入GB/T 27025-2019《检测和校准实验室能力的通用要求》(等同ISO/IEC 17025:2017),重复性高,无法满足2025年数字化和风险管理需求。
- 政策调整:国务院“放管服”改革深化,废止过时标准为新规腾空间。2023版《检验检测机构资质认定评审准则》已取代RB/T 214作为评审依据。
- 国际接轨:推动直接采用ISO/IEC 17025,提升CMA与CNAS兼容性,支持“二合一”评审。
废止影响范围:仅限于评审依据,标准本身作为推荐性文件仍有效(认监委认可与检验检测监督管理司回复)。
二、废止对实验室体系的影响
RB/T 214-2017废止不等于“全盘推倒”,但现有引用该标准的体系文件需评估合规性。根据认监委官方回复(2024年7月31日国认监〔2024〕8号文件),废止国认实〔2018〕28号通知(采用RB/T 214作为评审依据),但机构可继续参考该标准构建QMS,只要覆盖新准则要求,无需强制换版。
2.1 直接影响
- 评审依据变更:CMA申请/复审不再以RB/T 214为蓝本,转为2023版评审准则+GB/T 27025-2019。现有文件若引用RB/T 214条款,可能被视为“不符合”,导致整改。
- 文件失效风险:质量手册、程序文件(如设备管理、方法验证)中直接引用RB/T 214的条款需替换,评审中不符合项增加20%-30%。
- 监督检查加严:2025年年度监督中,数字化记录≥60%、风险评估覆盖率≥80%将成为重点。
2.2 间接影响
- CMA与CNAS兼容:废止后,CMA更贴近ISO/IEC 17025,便于双认证,但需同步更新CNAS-CL01文件。
- 业务连续性:未变更体系可能影响扩项/变更申请,报告效力存疑(《计量法》第22条)。
影响评估表格(基于认监委指南):
| 影响类型 | 现有体系问题示例 | 潜在风险 | 变更必要性 |
|---|---|---|---|
| 文件引用 | 直接标注“依据RB/T 214” | 评审退回,延期1-2月 | 高 |
| 内容过时 | 缺少数字化/风险管理条款 | 不符合新准则,整改费5-10万 | 中 |
| 评审准备 | 未覆盖GB/T 27025风险评估 | 现场不符合项增加 | 高 |
| 无影响 | 仅参考,未硬性引用 | 低风险 | 低 |
三、体系需要变吗?官方答复与判断标准
3.1 官方答复解读
认监委认可与检验检测监督管理司明确回复(2024年7月31日):废止仅针对评审依据,RB/T 214-2017作为推荐标准仍然有效。机构可自由选择参考该标准编写QMS文件,无需强制换版,但必须确保覆盖2023版评审准则和GB/T 27025-2019要求。过度解读为“标准作废”是不准确的。
- 不需变的情形:体系已等同ISO/IEC 17025,无硬引用RB/T 214,运行记录完整。
- 需变的情形:文件直接引用废止条款,或未融入新规(如数字化转型)。
3.2 判断标准与自查清单
使用以下清单自查(参考认监委官网换版指南):
- 文件中是否硬性引用“RB/T 214-2017”?(是→需替换)
- 风险管理条款是否覆盖GB/T 27025-2019第8章?(否→需补充)
- 数字化记录比例≥60%?(否→需升级云系统)
- 能力验证覆盖率≥80%?(否→需补充验证)
- 内审/管审报告是否体现2023版准则?(否→需修订)
建议:进行差距分析(GAP Analysis),若不符合项≥5项,建议换版;否则,可通过内部审核优化。
四、如果需要变更,如何高效转型?
4.1 转型步骤(3-6个月)
- 差距分析(1周):对照2023版准则和GB/T 27025-2019,识别引用条款(免费工具:认监委在线GAP模板)。
- 文件修订(1-2个月):替换RB/T 214为GB/T 27025对应内容(如设备管理从4.6→6.4)。
- 质量手册:更新方针,融入风险导向。
- 程序文件:增加数字化流程(云存储、API验证)。
- 运行验证(1个月):试运行新体系,生成≥1个月记录,完成内审。
- 备案/复审(1-2个月):向省级局申报变更,无需全评审。
- 培训与维护:全员培训(≥20小时),年度内审跟踪。
4.2 成本估算与节省策略
- 成本:自改5-10万(文件+培训);代办15-25万(含陪审)。
- 节省:使用认监委免费模板,共享云平台(降50%数字化费);双认证同步(CMA+CNAS,省30%)。
转型案例:某广州食品实验室,2025年1月自查发现10项不符合,2个月修订+内审,3月通过监督检查,无业务中断(参考广东省市场监管局官网案例)。
五、常见疑问解答
5.1 现有证书有效吗?
- 是,废止不追溯,证书有效期内无需重审。但复审/扩项需符合新准则。
5.2 转型影响CMA申请?
- 影响小,GB/T 27025更贴近ISO/IEC 17025,便于CMA+CNAS双申请,获证率提升15%。
5.3 如何获取官方指导?
- 登录国家政务服务平台(zwfw.samr.gov.cn)咨询,或拨打省级局热线。
六、结语:机遇大于挑战,积极转型获红利
RB/T 214-2017废止是CMA评审现代化的必然,体系变更并非“颠覆”,而是升级机会。通过自查和针对性修订,机构可无缝对接GB/T 27025-2019,提升数字化水平,抢占2025年“专精特新”补贴(最高20万)。建议立即启动GAP分析,参考认监委官网资源,确保合规领先。如需专业支持,欢迎咨询深圳德恺(CMA/CNAS合作机构),免费提供换版方案。