在检验检测机构资质认定(CMA)工作中,“入库参数”是近年来市场监管部门推动资质认定标准化、规范化管理的核心概念。尤其自《广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定项目参数管理办法(试行)》等地方性制度出台后,“参数入库”已成为CMA申请、扩项及监管的重要前提。
本文依据国家市场监督管理总局政策导向及广东、河南、江苏等地实践,系统解析CMA认定“入库参数”的定义、构成、管理机制及查询方式,助力实验室精准申报、高效获证。
一、什么是CMA认定入库参数?
根据《广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定项目参数管理办法(试行)》第二条规定:
“项目参数是以检验检测方法为依据,描述检验检测机构技术能力的一组特定信息,具体体现在资质认定证书的附表之中。”
而“入库参数”,是指经省级市场监管部门组织专家论证、审核通过并纳入省级CMA项目参数数据库的标准化检测项目条目。只有申报已入库的参数,才能被受理和评审。
简言之:
入库参数 = 标准化的“检测对象 + 参数名称 + 方法标准”组合,是CMA认定范围的技术单元。
二、入库参数的核心构成要素
一个完整的入库参数通常包含以下字段(以广东省为例):
| 字段 | 说明 | 示例 |
|---|---|---|
| 所属领域 | 行业大类 | 生态环境 |
| 类别 | 子类划分 | 水和废水 |
| 检测对象 | 样品类型 | 地表水 |
| 参数名称 | 具体检测指标 | 铅(Pb) |
| 标准(方法)名称及编号(含年号) | 执行的现行有效标准 | 《水质 铅的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》HJ 747-2015 |
| 备注(限制范围或说明) | 量程、基质、适用条件等 | 检出限:0.002 mg/L;适用于pH 6–9水样 |
注:不同省份字段略有差异,但核心逻辑一致——以方法为依据,结构化描述技术能力。
三、为什么要建立“参数入库”机制?
1. 解决过去“范围描述混乱”问题
以往机构自行填写检测范围,存在表述不一(如“重金属”“铅含量”“Pb”混用)、方法引用错误、限制范围缺失等问题,导致评审尺度不统一。
2. 提升行政许可标准化水平
通过建立全省统一的参数库,实现“同一参数、同一标准、同一表述”,提高审批效率与公平性。
3. 强化事中事后监管
监管部门可基于参数库开展靶向抽查,比对机构实际能力与认定范围是否一致。
4. 支撑数字化监管平台建设
参数库为“CMA智能审批系统”“能力比对平台”等提供数据基础。
四、哪些省份已实施参数入库管理?
截至2025年,以下省份已明确推行或试点CMA项目参数入库制度:
| 省份 | 文件名称 | 实施状态 |
|---|---|---|
| 广东省 | 《广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定项目参数管理办法(试行)》 | 已全面实施(2023年9月起) |
| 河南省 | 《生态环境监测机构检验检测项目资质认定范围清单》(豫市监办〔2023〕29号) | 专项领域实施(生态环境类) |
| 江苏省 | 《检验检测机构资质认定参数目录(试行)》 | 试点推进中 |
| 浙江省 | 推动“CMA参数标准化”工作 | 调研筹备阶段 |
趋势判断:随着市场监管总局推动“资质认定全国一体化”,参数入库将逐步在全国推广,建议各地实验室提前关注本省动态。
五、如何查询本省CMA入库参数?
1. 广东省(最成熟)
- 访问:广东省市场监督管理局官网 → “政务服务” → “CMA项目参数库”
- 或直接进入“广东省检验检测机构资质认定管理系统”在线查询;
- 支持按领域、对象、参数、标准号多维度检索。
2. 河南省
- 下载《生态环境监测机构CMA认定范围清单》(PDF),内含结构化参数表;
- 其他领域暂未公开完整库,需咨询省局认可处。
3. 其他省份
- 暂未开放在线查询的,可致电省级市场监管局认可与检验检测监督管理处咨询;
- 部分省份在CMA申请系统中内置参数选择功能(如江苏)。
六、申报CMA时如何使用入库参数?
步骤1:确认拟申报项目是否已入库
- 若已入库:直接从系统中勾选对应参数,自动带出标准方法和限制范围;
- 若未入库:需提交《参数入库建议表》,经专家论证通过后方可申报。
步骤2:不得擅自修改入库参数内容
- 不得更改标准年代号(如将HJ 747-2015改为2020版,除非新版已入库);
- 不得扩大限制范围(如入库注明“仅地表水”,不可用于废水)。
步骤3:非入库参数处理
对于新兴检测项目(如新型污染物、AI算法测试等),若无对应入库参数:
- 可申请“临时参数入库”;
- 需提供方法依据、验证报告、专家推荐意见等材料;
- 审批周期通常增加15–30个工作日。
七、对实验室的实操建议
- 优先申报已入库参数:避免因参数未入库导致申请被拒;
- 定期关注参数库更新:标准更新后,旧参数可能被废止,新参数需重新匹配;
- 参与参数制定建议:行业协会或龙头企业可向省局提交参数增补建议;
- 内部建立参数映射表:将自有检测项目与入库参数一一对应,便于申请与自查。
结语
CMA认定“入库参数”制度的推行,标志着我国检验检测资质管理正从“自由填报”迈向“标准治理”。对于2025年计划申请或扩项CMA的实验室而言,熟悉并善用本省参数库,已成为合规申报的前提条件。
建议实验室主动对接属地市场监管部门,掌握参数管理最新要求,确保申报项目“有据可依、有库可查”,从而提升评审通过率,筑牢合规经营根基。