国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委，CNCA）于2025年9月4日发布第16号公告，公布新版《质量管理体系认证规则》（以下简称新版规则），取代2016年第20号公告的旧版规则。新版规则旨在加强质量认证行业公信力，压实认证机构主体责任，提升质量管理体系认证（QMS，如ISO 9001）的有效性。本文基于国家认监委官网（www.cnca.gov.cn）公告原文，结合《中华人民共和国认证认可条例》和CNAS（中国合格评定国家认可委员会）相关要求，详细解析公告内容、实施要点及对认证机构、获证组织和实验室的影响，特别适用于新能源、环境、食品等领域的认证活动。
公告内容解析
背景与目的
新版规则由国家认监委组织修订，经委务会议通过，依据《中华人民共和国认证认可条例》等法规，旨在：
- 提升公信力：解决认证行业中形式化、低质量认证问题，确保认证结果可靠。
- 压实主体责任：强化认证机构在审核、监督和证书管理中的责任。
- 增强有效性：优化质量管理体系认证流程，确保获证组织的管理体系持续改进。
核心要点
根据公告，以下为新版规则的关键内容和实施安排：
- 实施时间：
- 生效日期：2026年1月1日起正式实施，旧版规则（2016年第20号）同时废止。
- 过渡期：2025年9月4日起至2025年12月31日，新旧版规则并行适用。
- 过渡期安排：
- 持有旧版规则认证证书的组织，可申请换版审核，结合年度监督或再认证实施。
- 符合新版规则要求的，换发新证书，证书有效期与原证书一致。
- 认证活动要求：
- 自2026年1月1日起，所有质量管理体系认证活动必须遵循新版规则。
- 认证机构职责：
- 开展新版规则学习培训，修订管理和技术文件，完善认证程序。
- 确保认证人员能力和认证过程符合新版规则要求。
- 获证组织职责：
- 学习新版规则，提升人员能力，适时换版证书，确保管理体系合规。
