检验检测机构资质认定（CMA）是机构向社会出具具有证明作用数据和结果的法定“准入证”，由国家市场监督管理总局认可检测司统一实施。根据《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第47号），取得CMA资质的报告具有法律效力，可用于产品质量评价、司法鉴定、行政执法等领域。2025年，CMA评审准则全面执行GB/T 27025-2019，强调管理体系运行实效、数字化记录和能力持续保持。本文依据国家认监委最新政策，系统梳理资质认定申请条件、变更情形、材料目录、网上办理流程及审批时限，助力检测机构高效合规获证。
一、申请条件
申请CMA资质认定，机构须同时满足六大通用条件，并符合法律法规或标准规定的特殊要求（如食品安全、环境监测领域）。
| 序号 | 条件要求 | 关键解读 | 佐证要点 |
|---|---|---|---|
| 1 | 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或其他组织 | 独立法人或经授权的分支机构 | 营业执照、授权书（分支机构） |
| 2 | 具有与其从事检验检测活动相适应的技术人员和管理人员 | 专业人员≥5人，授权签字人具备中级职称或同等能力 | 人员一览表、职称/学历证书 |
| 3 | 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求 | 固定场所，面积与能力匹配，避免干扰 | 房产证/租赁合同、环境监控记录 |
| 4 | 具备从事检验检测活动所必需的设备设施 | 设备原值与项目匹配，关键设备溯源有效 | 设备清单、校准/检定证书 |
| 5 | 具有并有效运行保证独立、公正、科学、诚信的管理体系 | 运行≥3个月，含内审、管理评审、风险评估 | 质量手册、程序文件、运行记录≥50份 |
| 6 | 符合有关法律法规或标准、技术规范规定的特殊要求 | 如GB 5009系列（食品）、HJ 标准（环境） | 行业许可、方法验证报告 |
多场所机构：由法人统一申请，各场所执行相同管理体系，记录集中管理。
二、变更情形
资质证书有效期内发生以下情形，机构须30日内向市场监管总局认可检测司申请变更：
- 机构名称、地址、法人性质变更
- 法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人变更
- 资质认定项目取消
- 检验检测标准或方法变更（如GB/T 11893-2019升版）
- 依法需要办理的其他事项（如合并、分立）
变更流程：网上提交《检验检测机构资质认定审核及变更表》+佐证材料 → 受理5工作日 → 审查20工作日 → 换发证书。
三、申请材料
材料分为申请书、评审报告、变更表三大类，详见《国家认监委关于印发检验检测机构资质认定相关配套文件的通知》（2020年第35号公告）。
| 材料名称 | 下载链接 | 主要内容 |
|---|---|---|
| 检验检测机构资质认定申请书 | cnca.gov.cn | 基本信息、能力附表、承诺声明 |
| 检验检测机构资质认定评审报告 | 同上 | 技术评审结论、不符合项整改 |
| 检验检测机构资质认定审核及变更表 | 同上 | 变更事项、佐证材料清单 |
能力附表要求：Excel格式，逐项列明项目/参数、依据标准、测量范围、扩展不确定度；非标方法附验证报告。
四、申请接收方式
唯一渠道：检验检测机构资质认定网上审批系统（cma.cnca.cn）
账号开通步骤
- 新用户注册：进入系统首页 → “用户注册” → 填写机构信息 → 提交待审
- 审核通过：1-3工作日收到账号激活邮件
- 登录提交：使用注册账号上传申请书+附件（PDF，单文件≤50MB）
技术支持：系统内置帮助文档，遇问题可拨打010-XXXXXXX咨询。
五、申请办理流程
CMA资质认定全流程不超过70个工作日（不含整改时间）。
网上提交申请 → 初审受理 (5工作日) → 技术评审 (45工作日) → 批准决定 (20工作日) → 颁发证书- 网上提交
- 登录系统 → 填写申请书 → 上传材料 → 法人电子签章 → 提交
- 初审受理
- 认可检测司5个工作日内完成形式审查
- 材料不齐 → 一次补正通知（5日内补齐）
- 技术评审
- 包括书面审查+现场评审（或远程评审）
- 抽查≥25%申请项目，核查体系运行真实性
- 因机构整改延误不计入45日
- 批准决定
- 20工作日内作出准予/不予许可决定
- 准予 → 颁发证书+附表（有效期3年）
- 证书领取
- 电子证书即时下载，纸质证书邮寄（7日内）
2025优化：支持“二合一”评审（CMA+CNAS），材料共享率≥70%，总时限压缩30%。
六、审批依据
- 《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号）
- 《中华人民共和国食品安全法》第九十二条
- 《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第47号）
- GB/T 27025-2019《检测和校准实验室能力的通用要求》
常见问题解答
- Q：分支机构能否单独申请？
A：不可，须由法人统一申请，附授权书+场所清单。 - Q：运行不足3个月能否申请？
A：不予受理，须提供≥3个月运行记录。 - Q：电子签章是否有效？
A：支持可靠电子签名（CA认证），纸质原件存档备查。 - Q：证书有效期内如何维护？
A：每年监督评审+能力验证，期满前3个月申请复评审。 - Q：不予许可如何复议？
A：收到决定60日内向总局申请行政复议。
总结
申请CMA资质认定是检测机构合规经营的法定底线，核心在于六大条件真实满足、材料规范完整、流程网上闭环。建议机构提前行动：
- 立即注册网上审批系统账号
- 下载模板填写申请书+能力附表
- 运行体系≥3个月，生成内审报告
- 部署LIMS实现电子化管理
通过科学准备，可实现“一次提交、一次通过”，为机构赢得市场信任与法律效力。
