“我们想申请CNAS认可,实验室最少需要配备多少人?” 这是几乎所有初次申请的实验室负责人都会问到的一个高频问题。许多人希望能得到一个确切的数字,比如3人、5人或更多。
然而,CNAS(中国合格评定国家认可委员会)在其认可准则CNAS-CL01(ISO/IEC 17025)中,从未对实验室的人员总数做出过“最少X人”的硬性规定。
那么,为什么没有固定的人数要求?CNAS到底关注的是什么?德恺咨询为您深入解读,破除数量迷思,看懂人员配置的真正核心要求。
一、 核心原则:角色完整,而非人数堆砌
CNAS评审的关注点,不在于您实验室有多少员工,而在于管理体系所要求的关键角色是否都已明确指定,并且承担这些角色的人员能够有效履行其职责,确保体系的正常运行和检测/校准结果的可靠性。
根据CNAS-CL01(ISO/IEC 17025)的要求,一个最基本的实验室管理体系,必须明确以下关键角色:
- 最高管理者:
- 对实验室所有活动负最终责任的人。他/她需要展示对管理体系建立和改进的承诺。在小型机构中,通常由法人或总经理担任。
- 技术负责人:
- 对实验室的技术运作和资源的提供负总责的人。他/她必须具备丰富的专业知识和技术判断能力。这是不可或缺的核心技术岗位。
- 质量负责人(或质量主管):
- 负责确保管理体系得到有效实施和持续改进的人。他/她需要非常熟悉认可准则和实验室的管理体系。这是不可或缺的核心管理岗位。
- 检测/校准人员:
- 实际执行检测/校准操作的人员。必须具备从事其授权范围工作的能力。
- 授权签字人:
- 经实验室正式授权,对检测/校准报告进行签发并承担技术责任的人。他们必须满足CNAS对授权签字人的严格资格要求。
- 内部审核员:
- 经过培训、具备能力且独立于被审核活动的人员,负责执行内部审核。
关键点: 在小型或微型实验室中,以上角色可以由一人兼任(只要不存在利益冲突,且该人员具备所有角色的能力要求)。例如:
- 技术负责人可以兼任授权签字人。
- 质量负责人可以兼任内审员(但不能审核自己的工作)。
- 甚至在极端情况下,某位资深人员可以同时担任技术负责人、质量负责人、检测员和授权签字人(但这对其个人能力要求极高,且需保证有足够精力履行所有职责)。
二、 实践中的“最少人数”探讨
基于“角色完整”的原则,我们可以探讨在实践中一个极简配置的实验室可能的人员构成:
理论上的最低配置(2人):
- 人员A: 担任最高管理者、技术负责人、授权签字人、检测员。此人必须是技术大牛,经验丰富,且有管理意愿和能力。
- 人员B: 担任质量负责人、内部审核员、检测员。此人需熟悉标准,细致严谨,并具备独立审核的能力。
为什么至少需要2人? 最主要的原因是内部审核的独立性要求。内审员不能审核自己负责的工作。如果只有1个人,他/她无法对自己负责的所有活动进行独立审核,这在体系上存在根本缺陷。
更现实、更稳健的最小配置(3人及以上):
虽然2人理论上可行,但在实际操作中会非常紧张且风险很高。一个更常见且稳健的最小化配置通常是3-5人。例如:
- 负责人/最高管理者(兼授权签字人)
- 技术负责人(兼授权签字人、检测员)
- 质量负责人(兼内审员、检测员)
- 1-2名专职检测员
这样的配置,职责分工更清晰,工作负荷更合理,内部审核也更容易实现独立性,体系运行的稳健性更高。
三、 CNAS评审员真正关注的是什么?
在现场评审时,评审员不会简单地数人头,他们会深入核查:
- 能力是否胜任?
- 被指定为技术负责人、质量负责人、授权签字人的人员,是否真的具备相应的教育、经验、技能和知识?是否有客观证据(如人员培训记录、考核记录、技术报告等)来证明?
- 职责是否履行?
- 每个人是否清楚自己的职责?在实际工作中是否有效履行了这些职责?例如,质量负责人是否真的在推动体系改进?技术负责人是否真的在把控技术质量?
- 资源是否足够?
- 现有的人员数量和能力,是否足以覆盖所申请的全部认可范围,并能在承诺的时间内完成工作,同时保证结果质量?如果申请范围很大,但只有2-3个人,评审员会严重质疑实验室的履约能力。
- 体系能否有效运行?
- 内部审核是否真正独立并发现了问题?管理评审是否真的起到了改进作用?不符合项是否得到有效纠正?
德恺咨询的结论与建议:
- 不要纠结于“最少人数”,而要聚焦于“角色完整”和“能力胜任”。 CNAS认可的是一个具备持续产出可靠结果能力的系统,而不仅仅是几个人。
- 至少需要2名人员才能满足内审独立性的基本要求。
- 对于大多数初创或小型实验室,建议以3-5人作为启动CNAS认可的实际最小团队规模进行规划。
- 人员配置的核心依据是您的“认可范围”。范围越广、技术越复杂、业务量越大,所需的人员数量和专业层次就越高。
- 与其在人数上“省钱”,不如在人员能力建设上“投资”。 一个高素质的团队远比一个人员众多但能力平平的团队更容易获得认可。
德恺咨询在为各类实验室提供CNAS认可咨询服务时,首要任务之一就是协助您进行合理的人员配置规划和能力建设。如果您对实验室的人员配置有任何疑问,或希望进行专业的差距分析,欢迎联系德恺咨询。